Linge 2 Zuid Gorinchem – Eerste wijziging volgens STOP-TPOD

Met de wijziging van het omgevingsplan voor ‘Linge 2 Zuid’  heeft Gorinchem haar eerste wijzigingsbesluit vastgesteld conform STOP-TPOD (Standaard Officiële Publicaties – Toepassingsprofiel Omgevingsdocumenten): een primeur voor de stad! Rho Adviseurs stelde het plan in de software van GisKit. Dit plan sluit volledig aan op de digitale standaarden van de Omgevingswet en de manier waarop gemeenten hun ruimtelijke regels in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) publiceren.

In Gorinchem wordt nieuw stedelijk gebied ontwikkeld: door transformatie van binnenstedelijke locaties in de ‘Vleugels van de Stad’ verandert een aantal monofunctionele werkgebieden de komende jaren naar gemengde woon-werkmilieus. ‘De Vleugels’ omvat drie grote stedelijke transformatiegebieden, waaronder het gebied de Linge Oevers.

Linge 2 Zuid vormt de noordelijke entree naar het centrum van Gorinchem. De oriëntatie op het water is een belangrijke kwaliteit, evenals de ligging aan de 16e-eeuwse stadswallen. De rivier vormt een belangrijke ecologische en recreatieve verbinding tussen binnenstad en buitengebied.

Bij de herontwikkeling van deze locatie is het daarom van groot belang dat wordt aangesloten bij het cultuurhistorische en landschappelijke karakter van het gebied. Daarnaast moet de ontwikkeling meerwaarde hebben voor de plek en de stad. De eenheid en samenhang van het gebied, maar ook de strategie om te komen tot een kwalitatief hoogwaardige inrichting moet de hoogste prioriteit hebben bij transformatie naar een goed verbonden en open stuk stad als onderdeel van het centrum van Gorinchem.

Om deze herontwikkeling mogelijk te maken is gekozen voor het wijzigen van het omgevingsplan. Deze keuze is niet zomaar genomen. In 2025 heeft Rho namelijk samen met de gemeente een voorbereidingsbesluit opgesteld voor deze locatie. Als gevolg hiervan had de gemeente anderhalf jaar de tijd om het omgevingsplan te wijzigen. Met deze wijziging van het omgevingsplan is daaraan voldaan.

Voor Linge 2 Zuid is gekozen om te werken met een zogenoemd ‘hoofdstuk’ bij het omgevingsplan. Dit wil zeggen dat de regels en uitgangspunten voor deze ontwikkeling zijn opgenomen in een apart hoofdstuk van het omgevingsplan. Bij opzet en structuur van dit hoofdstuk hebben we ons laten inspireren door de VNG geïntegreerde staalkaarten.

Deze aanpak biedt niet alleen een passend juridisch kader voor de ontwikkeling van Linge 2 Zuid, maar helpt de gemeente Gorinchem ook bij toekomstige gebiedsontwikkelingen. Het hoofdstuk vormt een herkenbare en herbruikbare structuur voor volgende wijzigingen van het omgevingsplan. Hierdoor hoeft bij nieuwe ontwikkelingen niet telkens opnieuw te worden nagedacht over de opbouw, systematiek en wijze van regelen. De gemeente beschikt hiermee over een praktisch vertrekpunt dat kan worden doorontwikkeld en toegepast bij toekomstige omgevingsplanwijzigingen.

Het hoofdstuk is daarmee meer dan een regeling voor één project. Het vormt een belangrijke bouwsteen voor de verdere ontwikkeling van het omgevingsplan van Gorinchem en draagt bij aan een consistente en efficiënte werkwijze richting het integrale omgevingsplan dat uiterlijk in 2032 gereed moet zijn.

In deze wijziging zitten veel herkenbare, maar ook nieuwe elementen. De Omgevingswet heeft veel elementen uit oude wetgeving overgenomen, maar er zijn ook nieuwe elementen bijgekomen. In dit plan zijn bijvoorbeeld meerdere beperkingengebieden geregeld die zien op waterkeringen en ecologie. Daarnaast is de ‘omgeving van een monument’ opgenomen. Dit is een nieuw element dat volgt uit de instructieregels uit het Bkl.

Onder de Omgevingswet werken we niet meer met ruimtelijkeplannen.nl, maar met het Omgevingsloket. Deze nieuwe omgeving vraagt niet alleen om een andere manier van regels opstellen, maar ook een andere manier van technische verwerking. Rho Adviseurs heeft deze wijziging van het omgevingsplan in nauwe samenwerking met de gemeente Gorinchem opgesteld en technisch uitgewerkt in de software van Giskit. Hierdoor voldoet het wijzigingsbesluit zowel juridisch als technisch aan de eisen van STOP-TPOD. Daarmee heeft Gorinchem niet alleen een complexe binnenstedelijke gebiedsontwikkeling mogelijk gemaakt, maar ook een belangrijke stap gezet in de transitie naar het nieuwe stelsel van de Omgevingswet.