Opstellen bestemmingsplan uitwerken mengpaneel transformatiegebied noordpoort

Omgevingsplan Transformatiegebied Noordpoort Meppel

De gemeente Meppel heeft in 2020 voor het verouderde bedrijventerrein Noordpoort een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte vastgesteld. Met dit Chw bestemmingsplan werd, gebruik makend van de Crisis- en herstelwet, vooruitgelopen op de Omgevingswet. Samen met Rho Adviseurs heeft de gemeente daarbij invulling gegeven aan uitnodigingsplanologie en het veelgenoemde ‘mengpaneel’ van de Omgevingswet.

Deze content is alleen beschikbaar als de marketing cookies zijn geaccepteerd.

Het plangebied

Aan de westzijde van het stadscentrum van Meppel ligt een langgerekt, omvangrijk gezoneerd industrieterrein: Oevers. De zone van dit industrieterrein beslaat een groot deel van de westelijke woonbebouwing van de woonkern van Meppel. De meest noordelijke punt van dit industrieterrein, de deelgebieden Steenwijkerstraatweg en Oude Vaart, zijn in onbruik geraakt. De gemeente wil dit gebied revitaliseren. In eerste instantie door ruimte te bieden aan verschillende functies zoals lichtere bedrijvigheid, recreatie en (in beperkte mate) wonen. De planologische regeling die deze ontwikkeling mogelijk moest maken, moet ruimte bieden aan een organische ontwikkeling van het gebied. Onder de werking van het Chw bestemmingsplan, dat in 2021 onherroepelijk is geworden, is in 2024 een vergunning verleend voor de herontwikkeling van de mini-opslag.

De opgave is veranderd

Inmiddels wil de gemeente niet langer een gemengd gebied realiseren met woningbouw nevengeschikt. Meppel heeft als onderdeel van de regio Zwolle een grote woningbouwopgave. Noordpoort wordt het nieuwe woongebied dat ruimte moet bieden aan 1.000 woningen. Ook wordt in het gebied de nieuwe Noordelijke Stadsentree gerealiseerd. Voor beide opgaven heeft de gemeente subsidies van het Rijk ontvangen (WBI en WOKT).

Deze veranderde opgave vraagt om herziening van het Chw bestemmingsplan dat is opgenomen in het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Vooruitlopend hierop, is een voorbereidingsbesluit genomen en heeft de gemeente voorkeursrecht gevestigd op het gebied.

Het omgevingsplan

Het omgevingsplan geeft nog tijdelijk ruimte aan de bestaande bedrijfsmatige activiteiten binnen het gebied. De bestaande bedrijven mogen nog maximaal 5 jaar in het gebied blijven zitten. Ondertussen kan het gebied wel verder worden ontwikkeld. De bedrijvigheid zal langzamerhand verdwijnen. Het plan is flexibel en bevat de ontwikkelregels op basis waarvan het gebied kan worden getransformeerd.

Vanaf eind november ligt het ontwerp-wijzigingsbesluit voor Noordpoort (en het nabijgelegen deelgebied Binnenstad-Centrumschil) als ontwerp ter inzage. Vaststelling door de raad is voorzien eind eerste kwartaal 2025. De gemeente is voor dit wijzigingsbesluit overgestapt op de software van GISKIT. Op dit moment is het ontwerpwijzigingsbesluit de meest omvangrijke op de productie-omgeving van het DSO!

Bijdrage van Rho Adviseurs

Als Rho Adviseurs bieden wij de gemeente Meppel intensieve ondersteuning op verschillende gebieden binnen dit project. Ook de betrokkenheid van onze adviseurs spitst zich binnen dit project toe op diverse specialismen: van digitalisering, stedebouw, omgevingsaspecten ( zoals geluid, natuur en stikstof), tot aan m.e.r., en de juridische en financiële advisering over het kostenverhaal, de ontwikkelstrategie (actief of juist faciliterend) en de planexploitatie.

Onderstaand een greep uit de activiteiten waarmee we de gemeente ondersteunen bij realisatie van de opgave in Meppel:

  • het opstellen van de onderdelen van het wijzigingsbesluit: motivering, algemene toelichting aanvullen, regels, locaties, annoteren;
  • regels kostenverhaal waarbij wordt uitgegaan van het systeem zonder tijdvak;
  • optimale vormgeving van de regels met de verschillende objecttypen van de STOP/TPOD Omgevingsplan en de uitwerking daarvan;
  • drie beleidsregels voor de uitleg van open normen in de regels van het omgevingsplan:
    • een mengpaneel met een afwegingskader voor de aspecten natuurinclusief bouwen, groen, water, klimaatadaptatie en leefbaarheid. Initiatiefnemers worden daarmee uitgedaagd om op zo efficiënt mogelijke wijze bij te dragen aan de kwaliteit van de fysieke leefomgeving binnen het gebied;
    • ruimtelijk afwegingskader met regels voor bouwen en aanleggen en ruimtelijke inrichting van het gebied;
    • beeldkwaliteit (vervanger van de welstandnota);
  • begeleiding van de afstemming tussen gemeentelijke beleidsadviseurs en specialisten op verschillende thema’s van de fysieke leefomgeving;
  • uitvoeren onderzoek naar geurbelasting, stikstof en wegverkeerslawaai, quickscan gezonde leefomgeving, opstellen mer-beoordeling;
  • het zoeken naar een duurzame bron voor warmtevoorziening voor de nieuwe wijk (en mogelijk aanpalende gebieden);
  • het maken van afspraken met bedrijven ten aanzien van de exploitatiebijdrage op basis van hun concrete bouwplan;
  • ondersteuning bij de herhuisvesting van bedrijven die onder het overgangsrecht zijn geplaatst.

Voor vragen over dit project, neem contact op met Joske of Frits