De positie van flitsbezorgers in de stad: waar en hoe?

Het opstellen van passende afwegingskaders is echter niet eenvoudig: een eenduidige definitie ontbreekt, we hebben te maken met de Dienstenrichtlijn en er is verzet vanuit de omgeving. Rho Adviseurs ondersteunt verschillende gemeenten hierbij en heeft het initiatief genomen om, op basis van overleg met de verschillende overheden en betrokkenen, tot een breed gedragen afwegingskader en een set planregels te komen.

Intussen innoveert de sector snel en ontstaan er nieuwe functies. Met art stores, pakketpunten, coffeecorners en volledige supermarkten als resultaat. We spreken dan ook niet meer van darkstores maar van cityhubs.

Nu is het belangrijk om te bepalen welk beleid er mogelijk is en hoe dit beleid het beste kan worden vastgelegd in regels voor de vestiging van cityhubs, bijvoorbeeld in (paraplu-)bestemmingsplannen. De kernvraag hierbij is: moeten cityhubs gezien worden als detailhandel, als bedrijf of als dienst (en zo ja, wat voor soort)?

Op 20 juli 2022 heeft er bijeenkomst plaatsgevonden met een aantal gemeenten, een provincie en een aantal advocaten die bezig zijn met deze problematiek. Aan de orde kwamen: de problemen waar gemeenten tegenaan lopen, de begripsbepaling van darkstores en het belangrijkste doel van het te voeren beleid (het voorkomen of verminderen van de overlast van de darkstores in de woon- en winkelgebieden). De belangrijke constatering was: alle winkels zijn detailhandel, maar niet alle detailhandel is een winkel!

Op basis van de duidelijkheid die ontstond, uit de afweging vanuit verschillende invalshoeken, heeft Rho Adviseurs een begripsbepaling en een set planregels uitgewerkt en mogelijke randvoorwaarden voor vestiging benoemd die vastgelegd kunnen worden in beleid. Ook hier geldt het principe van een goede ruimtelijke ordening: de juiste functie op de juiste plek. Zo zorgen we voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De komende maanden gaan we dit in een aantal gemeenten toepassen.